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關于對寒亭政府不作為的投訴(市長信箱轉辦至宣州區)

來信人:
byq5820683
處理情況:
已處理
瀏覽:
1370
問政時間:
2019-05-23 13:49:01
受理時間:
2019-05-31 08:02:42
內容:

尊敬的領導:

您好,今天投訴是關于寒亭鎮街道商人李和平建房一事(二層樓造十幾米高,嚴重超高擋住我家采光和通風)。現對寒亭鎮工作人員的投訴如下:

1、李和平建房審批表仿我“彪明”簽字(沒有我的委托),怎么在寒亭政府工作人員的眼里是合法的呢?請問寒亭政府是怎么審批和審核的(瀆職失察)。

2、住宅樓房一層層高批6.6米高,二層層高批3.3米,怎么在寒亭政府工作人員眼里也是合理合法的呢?請問這么審批依照哪條法律規定(亂用職權)。

3、我們要求看寒亭鎮整體規劃圖,寒亭政府說沒有規劃圖(老百姓有知情權嗎?)。

4、李和平新建的房子與我家間距只有5.15米和0.8米,他造的是L型的房子,坐落在我家南側和西側,把我家包圍住了。李和平新建的房整體后移,占用我家地皮。批二層,實際建造的是三層樓,導致地基下陷我家院子全部開裂(寒亭政府不回應,給我們的回復就是避重就輕)。

5、我們多次向鎮政府、區規劃局如實反映情況,多次被踢皮球、推諉打發,不了了之。

6、每次去寒亭政府找謝岐平和李偉,幾乎都是找不到人的,一上午跑四次都避而不見,有一次前一分鐘看到在辦公室,后一分鐘跑掉了,難道寒亭政府工作人員都是這樣上班的嗎?每次去找不到人,周書記就說他們去區規劃局了。請問寒亭政府的工作人員都是在區規劃局上班嗎?

7、寒亭政府和區規劃局互相推托責任,寒亭政府說是區規劃局批的,區規劃局講是看到寒亭政府報上來的材料批的,他報上來的材料只要蓋有寒亭政府公章就批。

8、反映情況到區規劃局,局長派王康和政府謝岐平去測量房高,他們沒有帶任何測量工具到現場測量,就站在現場抽香煙?;溝弊盼業拿嫘會澆欣詈推揭徊愫土講悴灰搪グ?,說不鋪地板就沒事了。

9、我們反映給寒亭周書記,她說對情況不了解,什么事還是讓謝岐平和李偉處理。請問他們已經違法違紀了,亂審批材料造成的這樣的嚴重的后果,還讓他們處理此事(請問這件事能處理好嗎)?周書記有一次跟我們說,她下村路過此地看到房子建這么高,她還問過謝岐平的,問街道有個房子造那么高,對鄰居有影響嗎?謝岐說沒有影響。(這不是欺上瞞下嗎)?

10、寒亭政府說給我們調解,但是真的到調解的時候,政府謝岐平和李偉座那一句話不說,就讓一個居委會領導在那說,說我們批的是門面房,每層層高6.6米,沒有錯。最后是在我們提醒的情況下,說這是批的住宅,不是門面房,居委會領導說“哦”那我不知道,請問這是調解嗎?調解結束,記錄本上一個調解內容都沒有記錄,還要讓我們簽字,請問我們在白紙上簽字嗎?調解誠意何在?

11、目前接到寒亭派出所電話通知,說建房人李和平愿意賠償二萬元。我們不能接受,因為我家上有老,下有小,這樣長期沒有采光和通風,對老人和小孩身體健康不利,院子里的水泥地長滿青苔,如果小孩和老人摔倒,誰承提責任。

從反映情況至今,寒亭政府和區規劃局給的回復,就是避重就輕,混淆概念,李和平家的建筑超高重影響我們日常生活,侵犯采光權。現在,受其違建影響,我們日常所需的最基本采光無法滿足,常年處于陰暗環境,李和平此舉嚴重侵害了本人的切身利益和合法權益。眾所周知,房屋采光權是房屋業主享有的相鄰權的內容之一,這在國家法律《民法通則》第 83 條、《物權法》第 89條、建設部 2002 年頒布的《中華人民共和國國家標準城市居住區規劃設計規范》均有明確規。這一切嚴重后果都是由于寒亭政府的不作為所造成的。

在當前依法治國、從嚴治黨的高壓態勢下,寒亭政府工作人員和區規劃局工作人員公然知法違法、公然與中央精神相違背、相對抗,老百姓真不明白,這些基層國家干部拿著國家的工資,不但不作為,不認真解決問題,反而把矛頭對著反映情況的群眾(說李和平家建房時怎么不提出來),說自己批的沒有錯,仿簽名沒有錯嗎?批每層樓6.6米高沒有錯嗎?遇到寒亭政府這樣國家工作人員,我真不知道我們這些老百姓的活路在哪里?李和平違法建筑仍然在“依法治國”“從嚴治黨”的光天化日之下大張旗鼓的把二層樓建成三層樓豎在寒亭大街上,真的讓寒亭的老百姓無法理解!

最后懇請領導派專人到基層查訪查看李和平建造的房子,懇請領導派專業人員審批的材料調查取證。另外懇請領導派紀委介入調查那些在工作中不作為、亂作為的人,他們欺上瞞下,知法違法的行為要嚴查,嚴查黨內“蒼蠅、蛀蟲”。這些不把老百姓利益放在心上的做法實在讓我們這些老百姓心寒!我鼓足勇氣,再一次向上級黨委、政府來反映情況,懇請黨和政府能給我們這些普通老百姓一個公正、公平的說法,能夠給我們老百姓安居樂業生活!我相信習主席領導下的中國總會有個講理的地方!謝謝!

 

                                                                   一個年近七旬退伍老兵的訴求:彪明 

                                                                             2019年5月23日

名稱:微信圖片_20190523134808.jpg | 大?。?5KB | 類型:image/jpeg
回復單位:
張冬云
回復時間:
2019-05-31 08:02:42
回復內容:

網友您好,您反映的問題我區高度重視,立即安排寒亭鎮調查核實,現將有關情況答復如下:
1、所投訴的李和平在建房審批表上偽造本人簽名的問題。經查,此前彪明妻子王秀云作為家庭成員之一,在《農村居民個人建房規劃申請表》上已代戶主彪明簽字,視同已告知其李和平新建房屋。
2、所投訴的李和平自建房一層層高的問題。經查,國家尚無強制性限制要求。
3、所投訴寒亭鎮整體規劃圖的問題。經查,《宣城市宣州區寒亭鎮總體規劃(2015—2030年)》于2018年6月20日經宣州區人民政府批準執行,在彪明戶強烈要求下,寒亭鎮城建辦于2019年5月中旬,已將總體規劃電子版復制給彪明兒媳王何平。另控制性詳細規劃目前尚未編制。
4、所投訴房屋間距、占用地皮及層數的問題。經查,李和平委托安徽省民用建筑設計研究院有限公司編制的《李和平自建房建筑方案》,經原區規劃分局審查同意,此方案滿足建筑設計防火規范要求。因道路紅線退讓要求,李和平自建房沿街一層面墻較老房退讓80公分,且在其土地證使用范圍內。依據宣城市規劃設計研究院有限公司的復核結論,李和平自建房共為兩層,其中一層凈高6.55米,二層凈高3.11米。
5、所投訴鎮政府、區規劃局踢皮球、推諉打發的問題。經查,區自然資源和規劃局及寒亭鎮人民政府對彪明反映情況高度重視,認真組織調查核實,多次接待彪明一戶并積極給予正面回應。2019年3月,原區規劃分局委托宣城市規劃設計研究院有限公司對李和平戶房屋的建筑面積、高度及對彪明戶建筑的日照進行了復核,并據此于2019年3月22日作出《關于寒亭鎮李和平戶建房相關問題的的回復》(宣區規<2019>2號)。寒亭鎮人民政府于2019年5月20日也作出《關于彪明反映李和平新建房屋相關情況的答復意見》。且在此過程中,寒亭鎮人民政府就此事多次組織雙方進行調解,目前仍在調解中。
6、所投訴找不到工作人員的問題。經查,寒亭鎮分管副鎮長李偉、城建辦主任謝歧平從未有意躲避彪明一戶,因鄉鎮工作特殊性,室外工作是常有之事。針對彪明一戶所反映情況,兩人確實多次到區自然資源和規劃局對接咨詢有關政策及業務問題。
7、所投訴寒亭政府和區規劃局互相推托責任的問題。經查,對于城鎮居民建房,鄉鎮負責審批材料收集及初審,上報區規劃分局審查并審批。
8、所投訴現場測量的問題。經查,2019年1月下旬,原區規劃分局安排工作人員,會同鎮城建辦到現場初步核實李和平自建房是否按照建筑設計方案建設。2019年3月,原區規劃分局委托宣城市規劃設計研究院有限公司對李和平戶房屋的建筑面積、高度及對彪明戶建筑的日照進行了復核。
9、所投訴經辦人員參與處理此事的問題。經查,因居民建房所依據的法律法規、政策業務的專業性較強,需相關經辦人員協助處理,與上級部門對接咨詢,調查核實,并向領導報告事實情況。
10、所投訴調解相關的問題。經查,2019年4月25日,寒亭鎮分管副鎮長李偉、城建辦主任謝歧平及寒亭社區主任林桂蘭、委員汪洋組織雙方在鎮司法所進行了調解。此次調解,因彪明戶提出恢復原有采光,堅決不接受其他解決方案,而李和平戶出于鄰里關系考慮,提出可以給予一定的經濟補償,同樣不接受其他解決方案,故未能調解成功。調解記錄在雙方當場確認后簽字。
11、所投訴賠償較少的問題。經查,在寒亭鎮人民政府多次組織調解未果的情況下,鎮派出所于2019年5月21日約談李和平再次進行協商,并將協商結果告知彪明。建議:一是李和平戶《建設工程規劃許可證》合法有效,其新建房屋不能作為違章建筑予以拆除。若堅持認為《建設工程規劃許可證》核發有誤,可向宣城市自然資源和規劃局或宣州區人民政府申請行政復議,或直接向宣州區人民法院提起行政訴訟。二是若認為李和平新建房屋影響了住宅的采光及日照,鎮政府可繼續按照合法、自愿原則,組織雙方進行協商,通過經濟補償的方式予以解決。也可向宣州區人民法院提起民事訴訟。

 

    感謝您對宣州區的關心與支持!

網民回復:
byq5820683
回復時間:
2019-06-05 15:07:33
回復內容:

尊敬的領導:您好,您的回復我也看到,對您的回復存在質疑如下:

您的答復1、所投訴的李和平在建房審批表上偽造本人簽名的問題。經查,此前彪明妻子王秀云作為家庭成員之一,在《農村居民個人建房規劃申請表》上已代戶主彪明簽字,視同已告知其李和平新建房屋。

1、對于李和平的這個自建用房,在規劃初期,他未告知建房的關鍵信息(例如蓋多少層、房屋結構格局、房間距尺寸等),并且在未征詢我任何意見情況下,在提交給政府的《個人建房申請表》的四鄰意見一欄中偽造本人簽字“彪明”。文件中“彪明”二字并非本人簽字。對李和平偽造簽名、擅自提交虛假數據給政府職能部門,此舉嚴重背離客觀事實依據,嚴重影響政府規劃部門審批的公正性和客觀性。同時寒亭鎮政府部門在審核資料過程中,沒有履行核實資料內容的完整性和真實性的責任和義務,對提交虛假文件、偽造簽名一事包庇縱容,存在嚴重的失察瀆職行為。另外我妻子是一個年近七旬的老人,李和平在我不在家的情況下,以欺騙的手段騙取我妻的簽名,但是我妻子簽名的那張表上,是三層樓,在冊人口為8人,最終上報生效的不是我妻子簽名的《個人建房申請表》上在冊人口為6人,兩張申請表格上在冊人口都不符,本人視為妻子簽名上報的那張表格為無效的。而且審批過程中沒有經過公示和聽證。

您的答復2、所投訴的李和平自建房一層層高的問題。經查,國家尚無強制性限制要求。

 質疑2、您的回復是你們批的每層樓的高度6.6米,國家沒有強制性限制???違反住建部印發的《鄉村住宅建造技能方針(試行)》中最大3.3米層高要求,國家法律《民法通則》第83條、《物權法》第89條、建設部2002年頒布的《中華人民共和國國家標準城市居住區規劃設計規范》均有明確規定。誰說沒有,寒亭政府在審批房子的高度的時候,,應該不能國家相關法律相抵觸,否則違法行為。法律條文上有明確規定每層住房超過一定高度,建筑面積要乘系數,那么李和平家的建筑面積遠遠超過300平方米。李和平從宣城市城鄉規劃局處拿到的《建設工程規劃許可證》中寫到,建設規模為規劃面積299.51平方米,兩層結構(第一層層高6.6米,第二次層高3.3米。根據我國住建部印發的《鄉村住宅建造技能方針(試行)》,明確規定了農村建房允許布局方式,其中李和平建筑的這種垂直型布局,規定層高最高不能超過3.3米。按照法無規定不可為,法有規定應禁止的原則,寒亭鎮政府應執行住建部印發的《鄉村住宅建造技能方針》。李和平住宅第一層層高審批6.6米,已明確違反國家住建部下發的城鄉規劃的指導性文件要求。違反住房城鄉建設部《建筑工程施工許可管理辦法》第二條規定,無施工許可證?!督ㄖこ淌┕ば砜曬芾戇旆ā?/font> 第二條明確規定,在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的建筑工程,應申請領取施工許可證。李和平家擅自改變建筑結構施工,由二層變為三層結構施工,其投資額已超過30萬元,此前提下,按照《建筑工程施工許可管理辦法》規定,應申請施工許可方可施工。實際情況為,李和平無施工許可證施工。對于此舉涉及到的違法行為,寒亭鎮相關部門未及時發現和處理,包庇縱容,甚至給李家出謀劃策,教其如何規避法律法規漏洞,以申請第一層6.6米層高為由,實際卻亂搭亂建將第一層改成兩層使用,目的顯而易見。我們認為寒亭鎮政府相關部門人員知法犯法,明知故犯,玩忽職守,惡意鉆法律法規漏洞,刻意規避政府相關審批項目和收費項目,對李家涉嫌違建一事,有嚴重的瀆職失察行為。

您的答復3、所投訴寒亭鎮整體規劃圖的問題。經查,《宣城市宣州區寒亭鎮總體規劃(2015—2030年)》于2018年6月20日經宣州區人民政府批準執行,在彪明戶強烈要求下,寒亭鎮城建辦于2019年5月中旬,已將總體規劃電子版復制給彪明兒媳王何平。另控制性詳細規劃目前尚未編制。

    質疑3、寒亭鎮整體規劃編制未完成,那房子怎么6.6米每層,你的依據是哪條法律規定的???咨詢業內人士,都說從來沒有這樣審批住宅6.6米高度的。安徽省像這樣審批的只有一家,全國各地也許也只有這一家這樣審批的吧。

您的答復4、所投訴房屋間距、占用地皮及層數的問題。經查,李和平委托安徽省民用建筑設計研究院有限公司編制的《李和平自建房建筑方案》,經原區規劃分局審查同意,此方案滿足建筑設計防火規范要求。因道路紅線退讓要求,李和平自建房沿街一層面墻較老房退讓80公分,且在其土地證使用范圍內。依據宣城市規劃設計研究院有限公司的復核結論,李和平自建房共為兩層,其中一層凈高6.55米,二層凈高3.11米。

質疑4、你們測量的間距6.18米從哪來的???李和平在規劃前期上報房距等尺寸時,單方面擅自將樓房間距測量起點等尺寸選在了我家陽臺里面,此種數據測量方式顯然違背常規設計要求,根本沒有考慮我家最基本的實際采光、通風及生活起居的各方面需求,完全是無視我家的切身利益。在其房屋框架建成之后,受李家房屋不合理規劃審批的不利影響已一目了然。李和平建房,為了退讓街道道路紅線,擅自將審批的地基邊線后移,導致原雨棚無法安裝,侵占破壞了我家的院子和圍墻,同時受其房屋影響,今年我家院內水泥地面出現大面積開裂(安全是否有保障)。所以,根據目前現狀,結合李家建筑對我日常起居生活的嚴重影響,我們嚴重質疑其審批規劃過程中,沒有遵循科學規劃原則。

 

您的答復5、所投訴鎮政府、區規劃局踢皮球、推諉打發的問題。經查,區自然資源和規劃局及寒亭鎮人民政府對彪明反映情況高度重視,認真組織調查核實,多次接待彪明一戶并積極給予正面回應。2019年3月,原區規劃分局委托宣城市規劃設計研究院有限公司對李和平戶房屋的建筑面積、高度及對彪明戶建筑的日照進行了復核,并據此于2019年3月22日作出《關于寒亭鎮李和平戶建房相關問題的的回復》(宣區規<2019>2號)。寒亭鎮人民政府于2019年5月20日也作出《關于彪明反映李和平新建房屋相關情況的答復意見》。且在此過程中,寒亭鎮人民政府就此事多次組織雙方進行調解,目前仍在調解中。

    質疑5、說重視就有點好笑了,請問李和平家房子的準確總高度是多少米,總面積是多少平方,十幾米高按幾層算面積的???在我們一直找的情況下,組織談了一次,謝岐平和李領導座那一句話不說,調解誠意何在。直到結束,談話記錄本讓我們簽名時,調解記錄上一條記錄都沒有,讓我們簽名,有拍照為證。我們也期盼有誠意的調解。

您的答復6、所投訴找不到工作人員的問題。經查,寒亭鎮分管副鎮長李偉、城建辦主任謝歧平從未有意躲避彪明一戶,因鄉鎮工作特殊性,室外工作是常有之事。針對彪明一戶所反映情況,兩人確實多次到區自然資源和規劃局對接咨詢有關政策及業務問題。

質疑6、如你所說,如果真的是咨詢相關政策也不會批住宅6.6米每層了。

您的答復7、所投訴寒亭政府和區規劃局互相推托責任的問題。經查,對于城鎮居民建房,鄉鎮負責審批材料收集及初審,上報區規劃分局審查并審批。

    質疑7、寒亭政府上報的是三層,面積是455平方,區規劃局批的是二層,面積299.51平方,實際上都是換湯不換藥,欺騙老百姓的把戲。李和平房子都已經造好了,三樓都已經裝修完畢了,請問驗收了嗎???

您的答復8、所投訴現場測量的問題。經查,2019年1月下旬,原區規劃分局安排工作人員,會同鎮城建辦到現場初步核實李和平自建房是否按照建筑設計方案建設。2019年3月,原區規劃分局委托宣城市規劃設計研究院有限公司對李和平戶房屋的建筑面積、高度及對彪明戶建筑的日照進行了復核。

質疑8、對于李和平家是否違建,是否有政府部門及專業人員進行現場確認?是否有現場檢查的詳細數據/影像記錄?是否有通知涉事人員現場共同參與見證透明處理?違建與否的判斷依據是什么?我國住建部印發的《鄉村住宅建造技能方針(試行)》,明確規定了農村建房允許布局方式,其中李和平建筑的這種垂直型布局,規定層高最高不能超過3.3米。李和平住宅第一層層高審批為6.6米,請問有何依據?他實際又將第一層私自改成兩層進行施工,在我方反映其涉及違建后方停止第二層樓板施工,這是否涉嫌鉆法律法規漏洞,刻意規避政府相關審批項目和收費項目?是否涉嫌違法建設,應以客觀事實為依據,以法律為準繩。應以群眾的現實反映為線索,采取科學手段、以客觀公正態度進行實地多方確認,讓整個確認過程公開、透明、有效、高效進行。王康同志曾前往實地現場確認,鐵的事實面前,仍認為不存在違建,我們不禁要問,他是否具備專業知識素養,是否秉公辦事,心存公正?所以,王康的說法在客觀事實面前,經不起推敲,沒有據實公正的評判,對此回復我們不予接受。宣城市規劃設計研究院給出的報告中明確注明:根據國家規范宣城市位于III氣候區,住宅每戶至少一個居室滿足大寒日3小時日照。我家人員實際起居住所常年均在一樓,而在其出具的《當前一層日照分析圖中》明確顯示,我一層住宅檢測的32個點中,29個數據為0,最大一個為2,一層沒有任何居室能達到最基本的3小時采光要求。在此分析結果上,王康如何得出我戶一層起居室日照滿足標準要求?所以,王康的說法在客觀事實面前,經不起推敲,沒有據實公正的評判,對此回復我們不予接受。

您的答復9、所投訴經辦人員參與處理此事的問題。經查,因居民建房所依據的法律法規、政策業務的專業性較強,需相關經辦人員協助處理,與上級部門對接咨詢,調查核實,并向領導報告事實情況。

質疑9、上級人員去調查核實此事,經辦人應該回避,你們不能聽經辦人的一面之辭。

您的答復10、所投訴調解相關的問題。經查,2019年4月25日,寒亭鎮分管副鎮長李偉、城建辦主任謝歧平及寒亭社區主任林桂蘭、委員汪洋組織雙方在鎮司法所進行了調解。此次調解,因彪明戶提出恢復原有采光,堅決不接受其他解決方案,而李和平戶出于鄰里關系考慮,提出可以給予一定的經濟補償,同樣不接受其他解決方案,故未能調解成功。調解記錄在雙方當場確認后簽字。

    質疑10、在我們一直找的情況下,組織談了一次,謝岐平和李領導座那一句話不說,調解誠意何在。直到結束,談話記錄本讓我們簽名時,調解記錄上一條記錄都沒有,讓我們簽名,有拍照為證。

您的答復11、所投訴賠償較少的問題。經查,在寒亭鎮人民政府多次組織調解未果的情況下,鎮派出所于2019年5月21日約談李和平再次進行協商,并將協商結果告知彪明。建議:一是李和平戶《建設工程規劃許可證》合法有效,其新建房屋不能作為違章建筑予以拆除。若堅持認為《建設工程規劃許可證》核發有誤,可向宣城市自然資源和規劃局或宣州區人民政府申請行政復議,或直接向宣州區人民法院提起行政訴訟。二是若認為李和平新建房屋影響了住宅的采光及日照,鎮政府可繼續按照合法、自愿原則,組織雙方進行協商,通過經濟補償的方式予以解決。也可向宣州區人民法院提起民事訴訟。

質疑11、我們提出的要求被否決后,接派出所通知說對方愿意經濟補償二萬元,我們不能接受。目前,受李和平家建筑遮擋,我的日常生活受到嚴重影響。 

最后,我作為一個退伍多年的老兵,一個入黨多年的老黨員,一個年近古稀的老人,懇請宣州政府領導能夠認真聆聽我的訴求,對這些知法違法,亂審批材料,導致我家沒有陽光的經辦人員進行調查,是誰給了他們那么大的權利,不顧國家的政策和法規??儀朧?/span>政府和相關部門李和平的違規違法建房行為給予嚴肅處理。維護我的合法權益,還我一個有陽光生活,安享晚年。(后附圖片)

 

   

 

                                           一個退伍老兵的訴求:彪明

                                                      2019.6.5

網民回復:
byq5820683
回復時間:
2019-06-05 15:10:30
回復內容:
附圖片,讓市長看看批的二層樓
網民回復:
byq5820683
回復時間:
2019-06-05 15:13:02
回復內容:
讓市長看看仿簽名的審批表(請市長查查這張表上是誰簽名的)
網民回復:
byq5820683
回復時間:
2019-06-05 15:16:53
回復內容:
附圖片,讓市長看看李和平家建造“7”字型的房子,把我家包圍了,間距最小0.8米,最大5.15米,你們在回復的時候回避了我的問題。
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